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北京市暴雨災害公衆防禦指引

日期:2016-03-31 12:00:00

2016年3月

北京市人民政府防汛抗旱指揮部辦公室

北京市氣象局


暴雨是影响首都市民生产生活的主要气象灾害之一,伴随暴雨常出现雷电、大风、冰雹等气象灾害,也常诱发城市内涝、山体滑坡、泥石流等次生灾害,严重影响城市、郊区、农村、山区等居民日常生活,甚至对生命财产造成极大损失。为避免、减轻暴雨灾害损失,提升公众防災減災意识和能力,根据《北京市突发事件总体应急预案》、《北京市突发事件預警信息发布管理暂行办法》、《北京市防汛应急预案》、《北京市气象灾害预警信号和防御指南》等有关规定,制定本指引。

一、暴雨預警信號解讀

北京市暴雨預警信號分四級,分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。

(一)暴雨藍色預警信號

暴雨藍色預警信號

含義:預計未來可能出現下列條件之一或實況已達到下列條件之一並可能持續:

(1)雨強(1小時降雨量)達30毫米以上;

(2)6小時降雨量達50毫米以上。


(二)暴雨黃色預警信號

暴雨黃色預警信號

含義:預計未來可能出現下列條件之一或實況已達到下列條件之一並可能持續:

(1)雨強(1小時降雨量)達50毫米以上;

(2)6小時降雨量達70毫米以上。




(三)暴雨橙色預警信號

暴雨橙色預警信號

含義:預計未來可能出現下列條件之一或實況已達到下列條件之一並可能持續:

(1)雨強(1小時降雨量)達70毫米以上;

(2)6小時降雨量達100毫米以上;




(四)暴雨紅色預警信號

暴雨紅色預警信號

含義:預計未來可能出現下列條件之一或實況已達到下列條件之一並可能持續:

(1)雨強(1小時降雨量)達100毫米以上;

(2)6小時降雨量達150毫米以上。




二、暴雨防範准備措施

針對暴雨,在其來臨之前應做好以下預防准備工作。

(一)了解相關應急知識

通过互联网、手机、电视、广播、书籍等途径,主动学习暴雨预报预警、灾害常识和防范技能。积极参加应急、水务、气象、国土等部门组织的科普活動,积极参与乡、镇、街道、村、社区、各部门、各单位组织的相关应急演练,加深对暴雨常识和防范技能理解和掌握。

(二)排查管電線路隱患

1.檢查管網。積極配合市政和街道、社區做好公共排水管道和路面排水口垃圾和雨篦清理、檢查地下空間特別是地下車庫等場所是否有進水、漏水隱患。

2.檢查電網。檢查室內電路、室外電網線是否結實,有無裸線等。同時,也要檢查煤(燃)氣管線安全情況。如發現問題,應及時與供電和燃氣等相關部門取得聯系,由專業技術人員解決。

3.排查隱患。鄉村居民要做好排水溝渠的疏通,私家宅院要做好排水系統的檢查,危舊房屋要提前檢查和整修。山區山洪和泥石流等地質災害易發區居民要提前了解本地災害風險,熟悉應急避險路線和場所。

(三)做好相關應對准備

1.居住在危舊房屋和低窪院落的市民應做好防雨、防澇准備,收拾家中物品,盡量置于樓上或高處,並准備必要的防澇器材。

2.臨街商鋪提前准備好防雨、堵漏器材,做好關閉電閘、燃氣等准備工作。

3.山區山洪和泥石流等地質災害易發區、采空區、交通不便地區的市民應適當准備一些日用品和方便食品等,以備急用。

4.學校建立與暴雨天氣相關的學生托管、代管機制,確保學生上學、放學人身安全。

(四)提高防災減災意识

1.自救意识。牢固树立自救意识,关键时候听从专业人员指挥,养成行动前自觉获取暴雨等气象监测预报預警信息的习惯,并根据天气情况安排生活和工作。

2.互救意識。自覺養成互救意識,一旦發現他人處于危險之中要及時科學施救,並將相關信息迅速通報專業部門。

三、暴雨防禦指引

(一)暴雨發生及發布暴雨預警信號後

1.室內人員

(1)檢查房屋或院落可能漏雨、滲水處,提前做好防範和排水准備。

(2)及時采取關閉和緊固門窗等防禦措施,防止雨水侵入室內。有雨水漫入室內危險或已經有雨水漫入時,應立即切斷電源。同時,用擋水板和沙袋等方式防止雨水進一步侵入。

(3)檢查電路、爐火、煤氣閥等設施是否安全,切斷低窪地帶有危險的室外電源;必要時將危險地帶人員和危房居民轉移到安全場所避雨。

2.中小學生

(1)小學和幼兒園學生上、下學應由成人帶領,采取適當措施,保證學生和幼兒的人身安全;農村中小學生沒有成人帶領,可根據路段情況采取依托家長、周邊農戶和學校分段負責接送的方式,保證學生安全。

(2)獲知橙色、紅色暴雨預警信號或降雨很強時,根據中小學、幼兒園提前或推遲上學、放學時間、停課等要求,學校和家長應加強對中小學生的看護和管理,確保學生安全。

(3)老師或家長在護送學生上學、放學途中,應隨時注意雨情變化,當降雨突然加大、出現積水或其它突發事件時,應就近選擇安全場所暫避。

3.駕駛人員

(1)要及時了解路況和雨情等信息,開啓警示燈,避免將車輛停放在低窪易澇等危險區域,遇到積水道路特別是有積水的立交橋時,應繞行,避免穿越積水道路和區域。在雨大時可暫時停駛,將車輛停靠在地勢較高處或安全位置。

(2)當車輛在積水處抛錨被困水中時,車內人員或周邊知情人員應立即撥打相關救助電話;如積水上漲且未能得到及時救助時,應果斷尋找工具鑿開車窗,棄車逃生。

(3)暴雨預警發布後,應盡量減少車輛外出。在外行駛車輛時,應爲應急救援車輛讓行,不要占用應急車道。

4.行人

(1)不要在路況不明的積水中行走。如確須在積水中行走時要細心觀察周圍的警示標志和路況,防止跌入窨井、地坑、溝渠之中;蹚水行走時,要注意積水面的變化,遇有旋渦,務必繞行,以免被吸入失去井蓋的下水道。老弱病殘幼人群盡量不要外出,必須外出時務必由監護人陪同。

(2)應盡量避開前往橋下(尤其是下凹式立交橋下)、涵洞等低窪地區;當地鐵、地下商場、過街通道等地下空間積水時切勿進入,切勿在高樓、廣告牌下躲雨或停留;遠離易澇區、危房、邊坡、簡易工棚、擋土牆、河道、水庫等可能發生危險的區域。

(3)要防范山洪,避免渡河,不要沿河床行走;水库泄水河道周边的人员应密切关注水库泄洪預警信息,当遇洪水来袭时,不要沿泄洪道方向奔跑,要向两侧迅速躲避,或向高处转移;如发现高压线铁塔倾倒、电线低垂或断折,要远离避险,不可触摸或接近。

5.戶外人員

(1)應密切關注降雨趨勢,隨時檢查排水、防澇器材是否齊全,必要時停止架空線路、杆塔和變壓器等高壓電力設備的作業。

(2)停止在山梁、山頂、空曠地帶作業和行走,以防雷擊;不要沿河道山谷低窪處行走,警惕山洪和滑坡、泥石流等地質災害;當聽到土石崩落、洪水咆哮等異常聲響時,要迅速向溝岸兩側高處跑,選擇土石完整的緩坡或無流水沖刷的地段避險;停止戶外廣告、腳手架等高架設備作業,防止大風造成設備倒塌,傷及人、物。

(3)野外旅游人员,特别是户外运动、自助旅行人员(驴友),要根据天气情况制定运动计划;要具备或学习、掌握一定的气象观测和预报预警知识,并及时通过景区显示屏、气象灾害警示牌、移动设备以及相关管理人员、护林员等获取气象预报預警信息,适时调整旅游行程。

6.特殊活動人員

(1)前往機場、車站、地鐵站等交通樞紐時,應事先咨詢相關信息,了解這些地區和場所可能受到暴雨影響程度,采取相應措施。已在機場、車站、地鐵站等交通樞紐的人員,應主動關注現場管理部門關于航班、車次、票務等臨時調整信息。

(2)前往文藝演出和體育比賽等場所時,應主動關注活動因降雨暫停或改期相關消息。已參加戶外活動人員和受到降雨影響的室內活動人員,應聽從現場應急指揮安排,有序疏散。

(二)同時發布暴雨及其他預警信號時

若暴雨預警信號與其他預警信號同時生效,請參照暴雨等災害預警信號發布後的防禦指南,做好防禦准備。

(三)有關部門采取相關應對措施時

暴雨影响期间,当相关部门准备或正在采取灾害防御部署时,应关注暴雨及其他相关預警信息,服从政府及相关部门抢险救灾指挥。当发现险情、灾情时应及时向有关部门通报。

(四)暴雨預警或其他預警信號取消後

河道周邊、危險邊坡、山體滑坡等次生災害易發區域的人員仍應注意加強安全防範。洪水等災害過後,災區人員應避免飲用生水,飲食加工生熟分開,接觸洪水時穿上雨靴防護,防止傳染病流行。

四、預警相關信息獲取方式

(一)天氣預警及實況信息獲取方式

可通過手機客戶端、政府官方微博微信、電視、廣播、互聯網、顯示屏、大喇叭、熱線電話等各種新聞媒體、傳媒工具獲取暴雨預警信號,及時查詢暴雨雨情及有可能發生的次生災害情況和預報預警最新信息,准備采取相應措施。

气象預警信息手机客户端:北京服务您(http://www.beijing.gov.cn/zhuanti/bjfwn/)、中国天气通(http://3g.weather.com.cn/)等。

(二)相關部門咨詢方式

如您需要幫助,請通過以下便民熱線或方式獲取相關信息:

1.北京市非緊急救助中心:12345

2.防汛熱線:68556156

3.国土热线:64409669,(官网)http://www.bjgtj.gov.cn ;“国土北京”新浪微博。

4.氣象服務电话:68400565;(天气网)http://bj.weather.com.cn/;“气象北京”官方微博(新浪网、腾讯网、人民网、搜狐网);“气象北京”官方微信。

5.交通服務電話:12328,(官網)http://www.bjjtw.gov.cn/;“交通北京”新浪微博;

6.自來水集團熱線:96116

7.排水集團熱線:96159

8.社区公共服务热线: 96156